明代监察机构

明朝的监察机构在开国之初就叫御史台,设左、右御史大夫,秩从一品。太祖朱元璋把监察百官当作举国三件大事之一。他说:“国家立三大府,中书总政事,都督掌军旅。御史掌纠察。朝廷纲纪尽系于此,而台察之任尤清要。卿等当正己以率下,忠勤以事上,毋委靡因循以纵奸,毋假公济私以害物。”(《明史。职官志》)基于洪武太祖谕旨,明代监察御史的职责有以下几项:一、专司纠劾百官。具体为:凡大臣奸邪、小人构党、作威作福乱政者,劾。凡百官贪墨冒功猥琐鄙陋败坏官纪者,劾。凡学术不正、上书陈言乱改典章成宪者,劾。凡企图邀官晋升者,劾。二、会同吏部考察评定官员职守业绩,以资决定升降陟黜。三、会同刑部、大理寺审理大案重囚,辨明冤枉,称三法司会审。四、依皇帝敕令,了解并奏禀全国风纪舆情。御史台更名都察院后,设左右都御史各一员,秩正二品。左右副都御使各一员,秩正三品。左右佥都御史各一员,秩正四品。都察院下设四个厅司:1、经历司,主要负责官署行文。设经历一员,秩正六品;都事一员,秩正七品。2、司务厅,负责内务杂项。设司务二员,秩从九品。3、照磨所,检查事项进度及有无违规遗漏等。设照磨一员,秩正八品,检校一员,秩正九品。4、司狱司,主管刑狱案件。设司狱一员,秩从九品。以上为都察院机关设置。都察院另设十三道监察御史。明代改革元朝行中书省旧制,在全国置十三布政使司(即行省)为行政区划,并定北直隶顺天府为京师,南直隶应天府为南京。十三个布政使司均派有监察御史,秩正七品。分别为:浙江、江西、河南、山东各十人。福建、广东、广西、四川、贵州各七人。陕西、湖广、山西各八人。云南十一人。共一百一十人。监察御史属于中央官员派往地方,有些加封都御史、副都御使或佥都御史衔,品秩随之提升。加衔者均兼有总督(军务)、巡抚、总督兼巡抚、提督兼巡抚等差事。世称“巡按”。凡加衔并兼任督抚者,品秩高权力大。至明朝晚期,这类御史兼督抚已成为地方行省的实际主官。清代行省的军政主官总督、巡抚一级职官名称即肇源于此。十三道监察御史负责巡视纠劾百官职守,遇职守不严或贪墨无法者即当面弹劾,亦可封章密奏。御史监察职责分为内外两部分。所谓内指京畿,具体差事为刷卷(核察讼狱案件有无枉法或拖延),巡察城防军营军务,监临乡试、会试及武举科考,巡视光禄寺、仓库城门等。所谓外指在外巡按,具体巡察内容包括军务,刷卷,巡视粮道、盐道、茶道、河道、关隘、马政、屯田、仓库等。巡按系代天子巡狩,对地方各级职官有举劾专权。大事上奏皇上裁夺,小事可立断。

清代监察机构